2026 預立醫療決定、DNR 與安寧緩和完整指南
病人自主權利法、ACP 諮商費用、簽署流程一次看懂
2026 年台灣預立醫療決定(AD)、DNR 與安寧緩和完整指南。病人自主權利法:五大臨床條件(末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人、極重度失智、其他公告疾病),預立醫療諮商(ACP)費用 2,000~3,500 元,2025 年 5 月起特定對象健保給付一次免費。DNR 與安寧緩和醫療條例:五種官方表單(意願書、同意書、委任書、撤回書、選擇書),適用末期病人。病主法 v.s. 安寧條例差異比較。簽署 AD 須由本人會同二親等及醫療團隊。本篇整理預立醫療決定、ACP 諮商流程、DNR 簽署、安寧照顧選擇完整資訊。
生命終程的醫療選擇,是每個人終將面對的課題。台灣《病人自主權利法》2019 年上路,保障民眾在特定臨床條件下拒絕無效醫療的權利。與《安寧緩和醫療條例》的 DNR 不同,病主法涵蓋範圍更廣,包含永久植物人、極重度失智等五大臨床條件。預立醫療決定(AD)須經由預立醫療照護諮商(ACP)程序簽署,2025 年 5 月起健保給付特定對象一次免費。本篇完整解析病主法、ACP 流程、DNR 簽署與安寧照顧選擇。
病人自主權利法 vs 安寧緩和醫療條例
兩大法案比較
| 比較項目 | 病人自主權利法 | 安寧緩和醫療條例 |
|---|---|---|
| 適用條件 | 5 種臨床條件 | 僅 末期病人 |
| 醫療決定 | 預立醫療決定(AD) | DNR 意願書/同意書 |
| 拒絕範圍 | 維持生命治療、人工營養及流體餵養 | 心肺復甦術、維生醫療 |
| 簽署門檻 | 須完成 ACP 諮商(會同二親等在場) | 本人簽署或家屬同意 |
| 施行時間 | 2019 年 1 月 | 2000 年制定,多次修訂 |
病主法五大臨床條件
| 條件 | 說明 |
|---|---|
| ① 末期病人 | 罹患嚴重傷病,經醫師診斷無法治癒,近期內死亡不可避免 |
| ② 不可逆轉昏迷 | 因腦部病變導致永久喪失意識,且經醫師判定無法恢復 |
| ③ 永久植物人 | 腦部受損導致失去認知功能,需長期依賴維生 |
| ④ 極重度失智 | 認知功能嚴重喪失,無法自理生活,須完全依賴他人照顧 |
| ⑤ 其他公告疾病 | 經中央主管機關公告之疾病(如漸凍人等) |
病主法涵蓋範圍更廣,不只末期病人,還包含永久植物人、極重度失智等狀況。安寧條例僅適用末期病人。且病主法可拒絕「人工營養及流體餵養」(不插鼻胃管),安寧條例則無此規定。若已簽署 AD,末期時兩者並行不衝突。
預立醫療決定(AD)簽署流程
三大步驟
| 步驟 | 說明 | 參加人員 |
|---|---|---|
| 第一步:ACP 諮商 | 預立醫療照護諮商,與醫療團隊討論臨床條件及醫療選項 | 本人+二親等內親屬+醫療團隊 |
| 第二步:簽署 AD | 意願人簽署預立醫療決定書面文件 | 本人親簽(須見證人) |
| 第三步:註記健保卡 | 衛福部將 AD 資料上傳至健保雲端系統 | 由醫療院所代送 |
ACP 諮商誰必須參加?
| 參加人員 | 是否強制 | 說明 |
|---|---|---|
| 意願人本人 | ✅ 必須 | 須年滿 18 歲,意識清楚 |
| 二親等內親屬 | ✅ 必須 | 配偶、子女、父母、兄弟姐妹等,至少 1 人 在場 |
| 醫療團隊 | ✅ 必須 | 醫師+護理師/社工師/心理師 |
| 醫療委任代理人 | 可選 | 可指定代理人代為表達醫療意願 |
ACP 諮商費用
一般自費價格
| 醫院層級 | 一般價格 | 備註 |
|---|---|---|
| 醫學中心 | 約 2,500~3,500 元 | 臺大、榮總、長庚等 |
| 區域醫院 | 約 2,000~3,000 元 | 部分縣市立醫院 |
| 地區醫院/診所 | 約 1,500~2,500 元 | 部分院所提供優惠 |
健保給付與縣市補助
| 對象 | 費用 | 說明 |
|---|---|---|
| 65 歲以上長者 | 健保給付一次免費 🏆 | 2025 年 5 月上路,每人終身一次 |
| 低收入戶、中低收入戶 | 健保給付一次免費 🏆 | 同為健保給付對象 |
| 嘉義市民(65 歲以上) | 完全免費 🔥 | 補助超出健保給付外的費用 |
| 一般民眾 | 2,000~3,500 元 | 自費 |
ACP 諮商需事先預約,且須 二親等內親屬至少 1 人陪同 在場。若二親等內親屬已全數過世或無法聯繫,可申請專案處理。視訊諮商已普遍開放,不受地域限制。諮商過程約需 60~90 分鐘。
DNR 與安寧緩和醫療
DNR 是什麼?
DNR(Do Not Resuscitate)即「不施行心肺復甦術」,依據《安寧緩和醫療條例》,末期病人得選擇不施予心肺復甦術(CPR)或維生醫療。
五種官方表單
| 表單名稱 | 說明 |
|---|---|
| 意願書 | 本人預立 DNR 意願 |
| 同意書 | 家屬代替意識不清病人同意 |
| 委任書 | 委託醫療委任代理人代為決定 |
| 撤回書 | 撤回已簽署的 DNR 意願 |
| 選擇書 | 選擇安寧緩和醫療 |
DNR 註記方式
- 醫療院所現場簽署:醫院社工或安寧團隊協助
- 線上註記:衛福部「預立醫療決定、安寧緩和醫療及器官捐贈意願資訊系統」
- 健保卡註記:完成簽署後由院所上傳,資料會顯示於健保卡
誰適用安寧緩和醫療?
| 適用對象 | 說明 |
|---|---|
| 末期病人 | 癌症末期、器官衰竭末期、失智症末期等 |
| 接受安寧共同照護者 | 在一般病房接受安寧團隊會診 |
| 居家安寧照護者 | 在家接受安寧團隊定期訪視 |
依《安寧緩和醫療條例》,末期病人指罹患嚴重傷病,經醫師診斷 不可治癒,且有醫學上之證據,近期內病程進行至死亡已不可避免者。需由 兩位專科醫師 認定(其中一位須為安寧緩和醫療專科醫師)。
安寧照顧三種模式
| 模式 | 地點 | 適合對象 | 健保給付 |
|---|---|---|---|
| 安寧病房 | 醫院安寧病房 | 症狀複雜、須密集醫療照護者 | ✅ 健保給付 |
| 安寧共同照護 | 一般病房+安寧團隊會診 | 住院中但未入住安寧病房者 | ✅ 健保給付 |
| 居家安寧 | 自宅 | 穩定且家中有照顧能力者 | ✅ 健保給付 |
常見問題
預立醫療決定(AD)和 DNR 有什麼不同?
AD 依據《病人自主權利法》,涵蓋範圍更廣,包含末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人、極重度失智等 五大臨床條件,可拒絕維生醫療及人工營養流體餵養。DNR 依據《安寧緩和醫療條例》,僅適用 末期病人,範圍限於心肺復甦術及維生醫療。兩者可並行,若已簽 AD,末期時 AD 效力優先。
ACP 預立醫療照護諮商費用多少?有補助嗎?
一般自費 2,000~3,500 元。65 歲以上長者、低收入戶及中低收入戶,2025 年 5 月起健保給付 每人終身一次免費。嘉義市 65 歲以上長者另由市府補助,完全免費。建議先洽詢所在地縣市政府是否另有補助方案。
簽署預立醫療決定需要家人同意嗎?
不需要家人「同意」,但 ACP 諮商時須 二親等內親屬至少 1 人在場。如果家人反對,不影響 AD 的法律效力。醫療委任代理人可協助表達意願,但最終醫療決定仍以 AD 內容為準。
DNR 怎麼申請?可以在家簽嗎?
DNR 可於 醫療院所 由醫師或社工協助簽署,或透過衛福部 線上系統 填寫。簽署後文件須交由醫療院所上傳至健保卡註記。不建議在家自行簽署,因為仍須醫療機構協助完成健保卡註記才有完整效力。
安寧緩和醫療就是放棄治療嗎?
不是。安寧緩和醫療的目的是 減輕痛苦、提升生活品質,而非放棄治療。它提供症狀控制(疼痛、呼吸困難、焦慮等)、心理支持、靈性關懷。許多病人在接受安寧照護後,生活品質反而提升。安寧療護與積極治療可以 並行,並非二選一。
預立醫療決定可以更改或撤回嗎?
可以。已簽署的 AD 可隨時以 書面方式 向原簽署醫療院所申請撤回或變更。撤回後健保卡註記也會同步更新。建議每年定期檢視 AD 內容,若健康狀況或價值觀有重大改變,應重新簽署。
沒有親屬陪同可以進行 ACP 諮商嗎?
原則上需二親等內親屬至少 1 人在場。若所有二親等內親屬均已過世、失聯或事實上無法聯繫,可向醫療院所申請 專案處理,經審核後可能以醫療委任代理人替代或另案處理。
生命末期醫療決定一覽表
| 項目 | 病人自主權利法 | 安寧緩和醫療條例 |
|---|---|---|
| 法律依據 | 病主法(2019 年施行) | 安寧條例(2000 年制定) |
| 臨床條件 | 5 種(含永久植物人、極重度失智) | 僅 末期病人 |
| 拒絕範圍 | 維持生命治療+人工營養及流體餵養 | CPR 及維生醫療 |
| 簽署方式 | ACP 諮商後簽 AD(二親等在場) | DNR 意願書(本人或家屬) |
| 費用 | ACP 2,000~3,500 元(特定對象健保給付) | 免費 |
| 健保卡註記 | ✅ 可 | ✅ 可 |
| 可撤回 | ✅ 隨時書面撤回 | ✅ 隨時撤回 |
本文依 2026 年《病人自主權利法》、《安寧緩和醫療條例》及衛福部相關公告整理。ACP 諮商費用及補助方案以各醫療院所及各縣市政府最新公告為準。健保給付對象及範圍以衛福部中央健康保險署公告為準。個案醫療決定請諮詢主治醫師及醫療團隊。