全台調解委員會/調解流程 免費法律紛爭解決管道

113年度全國調解成立率高達83.2%（14萬件）、完全免費、經法院核定後與確定判決同一效力——調解是台灣最實惠的紛爭解決管道。本篇從申請到權益完整整理。

一、什麼是調解委員會？

基本介紹

調解委員會設於各鄉、鎮、市、區公所內，由地方上具有法律常識、熱心公正的人士組成（如退休教師、律師、地方仕紳等），免費為民眾排解糾紛。

二、哪些糾紛可以聲請調解？

✅ 可受理範圍

❌ 不受理範圍

三、調解流程四步驟

步驟一：確認管轄

車禍調解最簡單的方式：直接向「車禍發生地」的區公所調解委員會申請。

步驟二：提出申請

步驟三：出席調解會議

步驟四：調解結果

✅ 調解成立

❌ 調解不成立

• 委員會發給「調解不成立證明書」
• 可持該證明書向法院提起訴訟
• 調解中的陳述，不得在後續訴訟中作為不利證據

四、調解的四大好處

五、法院調解 vs 鄉鎮市調解

選擇建議

六、時效規定

關鍵時效一覽

聲請調解對時效的影響

車禍調解特別保障

依《鄉鎮市調解條例》第31條，向調解會聲請調解後，若6個月內調解不成立，視為於聲請調解時已經告訴，不會因超過6個月告訴期間而喪失告訴權。

七、免費法律諮詢管道

2026年調解宣導週

台中市：2026年5月1日~5月15日為「調解擴大宣導週」，各區公所加強宣導調解服務。

八、常見問題

調解委員會要錢嗎？申請調解要準備什麼？

完全免費。除勘驗費由當事人核實開支外，聲請調解及調解程序不須繳納任何費用。申請應備文件：(1) 雙方當事人姓名、地址、電話；(2) 糾紛相關證明文件——車禍需備初判表、現場圖、診斷證明書、維修估價單等；債務糾紛需備借據、本票等；(3) 如委託代理人，需附委任書。申請方式三種：臨櫃至公所調解會填寫申請書、線上申請（部分縣市提供）、警察轉介（車禍案件可向員警表示要申請調解）。管轄原則：向對方住所地或糾紛發生地的公所申請。注意：調解完全免費，切勿聽信不法業者（調解黃牛）有償代辦。

調解成立後有什麼法律效力？可以反悔嗎？

調解成立並經法院核定後，與法院確定判決有同一效力，不能任意反悔。完整流程：(1) 雙方達成共識後製作調解書；(2) 調解委員會3日內報知公所；(3) 公所於10日內將調解書送法院審核；(4) 法院核定後，該調解書就具有「確定判決」的效力，一方不履行時，他方可直接持調解書向法院聲請強制執行（查封財產、扣押薪資等）。注意：(1) 調解書若未送法院核定，僅具「私法契約」效力，對方反悔時仍需另外訴訟；(2) 送法院核定的主體是公所，不是當事人；(3) 刑事調解成立並履行後，通常會撤回告訴或約定不提出刑事告訴，但調解本身不具「形成力」（如離婚調解成立後仍須至戶政事務所辦理登記）。

車禍調解怎麼申請？有什麼需要注意的？

車禍調解是最常見的調解案件，建議所有車禍都先申請調解。申請方式：車禍發生報警後，向處理的交通分隊或派出所表示要申請調解，警方會轉介至車禍發生地的區公所調解委員會。也可以自行到車禍發生地公所臨櫃或線上申請。注意事項：(1) 一定要先報警——不要私下和解不報警，否則可能涉及肇事逃逸疑慮；(2) 初判表——報警後約30天可申請初步分析研判表，若不服可自費3,000元申請車輛行車事故鑑定；(3) 賠償項目——醫療費用（需單據）、工作損失（需醫生證明休養期間）、財物損失（車損會計算折舊）、精神慰撫金；(4) 過失相抵——若雙方均有過失，賠償金額按責任比例計算；(5) 時效——刑事過失傷害須在6個月內提出告訴，民事侵權行為請求權為2年。

法院調解和鄉鎮市調解有什麼不同？哪個比較好？

兩者各有優劣，取決於你的需求。(1) 鄉鎮市調解——優點是完全免費、可處理民事+告訴乃論刑事（如車禍過失傷害+賠償可一次解決）、程序快速（受理後約15工作日排定）、地點彈性（公所或現場）。缺點是調解書須送法院核定後才生效（約多花2~3週）；(2) 法院調解——優點是調解委員專業性較高（多為律師）、調解筆錄簽名後直接生效（不需再核定）、適合金額龐大或法律關係複雜的案件。缺點是僅限民事事件（不能處理刑事告訴）、法院氣氛較正式。簡單選擇：小額車禍、鄰里糾紛、涉及傷害告訴→鄉鎮市調解；金額大、法律複雜、已準備打官司想先試調解→法院調解。兩者均可免費聲請。

調解不成立怎麼辦？會影響後續訴訟嗎？

調解不成立不會影響後續訴訟，而且調解中的陳述不能作為不利證據。(1) 拿到調解不成立證明書——委員會會發給證明書，持該證明書可向法院提起訴訟；(2) 時效保障——向調解會聲請調解可中斷時效。但若調解不成立，須注意起訴期限：鄉鎮調解須在1個月內起訴，法院調解須在10日內起訴，否則時效中斷視為不中斷；(3) 車禍特別保障——依《鄉鎮市調解條例》第31條，若6個月內調解不成立，視為於聲請調解時已經告訴，不會超過告訴期間；(4) 調解陳述不可作為證據——調解過程中說過的話，在後續訴訟中不能拿來當作對你不利的證據，可以放心在調解中表達想法。一句話：調解不成再打官司完全沒問題，調解階段反而可以幫助釐清爭點。

調解需要請律師嗎？可以帶人一起去嗎？

調解不強制請律師，且可以帶家人或信任的朋友陪同。(1) 自己出席——大多數鄉鎮市調解案件當事人自行出席即可，調解委員居中介入，不像法庭需要專業法律辯論，不需要律師也能順利進行；(2) 帶人陪同——可以帶律師、家人或信任的朋友作為「代理人」或「輔佐人」一同出席。如果事件金額較大或法律關係複雜，建議帶律師（律師費通常數千元至一萬元，遠低於訴訟費用）；(3) 委任代理人——如果本人無法出席，可以委託他人代理，需附委任書。費用比較：調解程序完全免費（律師費自付），但如果進入訴訟，第一審約需18~24個月，律師費和訴訟費用遠高於調解階段的律師諮詢費。建議：小額車禍或簡單糾紛可自行出席；涉及高額賠償、複雜法律問題或對責任歸屬有爭議時，建議先諮詢律師。

2026年調解有什麼新措施？調解成立率多少？

2026年調解制度持續優化，成立率創歷史新高。(1) 調解成立率83.2%——113年度（2024年）全國鄉鎮市調解結案數達14萬1,625件，調解成立率高達83.2%，創歷年新高。調解已成為台灣最主流的訴訟外紛爭解決機制；(2) 線上申請擴大——台中市、新北市等縣市持續優化線上聲請調解系統，24小時可提出申請；(3) 調解宣導週——台中市2026年5月1日~5月15日為「調解擴大宣導週」，各區公所加強宣導；(4) 最高法院調解要點——2026年持續適用，移付調解後4個月內未成立者原則終結，經兩造同意可延長2個月；(5) 調解黃牛防範宣導——各公所加強宣導調解完全免費，呼籲民眾不要被不法業者騙取費用。一句話：有糾紛先調解——免費、快速、成立率高達83%，是打官司前的最佳選擇。

九、總結